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權(quán)威聲音

　　01｜《綠色絲綢之路發(fā)展報(bào)告（2023）》在京發(fā)布

　　12月15日，《綠色絲綢之路發(fā)展報(bào)告（2023）》由推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布。該報(bào)告是首份系統(tǒng)闡述十年來推動共建綠色絲綢之路主要進(jìn)展和成效的官方報(bào)告，被納入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目清單。報(bào)告主要分為發(fā)展成效、發(fā)展啟示和發(fā)展展望三個部分。發(fā)展成效部分全面總結(jié)了十年來綠色絲綢之路建設(shè)取得的積極進(jìn)展，全面展現(xiàn)了中國在支持共建國家綠色發(fā)展方面的重點(diǎn)舉措和典型案例。發(fā)展啟示部分凝練總結(jié)了綠色絲綢之路建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了綠色絲綢之路建設(shè)秉持的原則理念和對全球綠色低碳發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。發(fā)展展望部分提出中國與共建國家攜手推進(jìn)綠色絲綢之路建設(shè)的重點(diǎn)方向，為新時期服務(wù)支撐高質(zhì)量共建“一帶一路”提供了有益借鑒。

　　02｜《鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》正式發(fā)布

　　12月19日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等5部門聯(lián)合印發(fā)《鍋爐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展行動方案》。鍋爐是重要的能源轉(zhuǎn)換設(shè)備，廣泛應(yīng)用于電力、供熱、石化、化工、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)。目前，我國各類鍋爐年消耗能源約20億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，碳排放量約占全國碳排放總量的40%，是我國能源消耗量最大、碳排放量最多的耗能設(shè)備。《行動方案》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持安全第一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綠色低碳、暢通循環(huán)，創(chuàng)新驅(qū)動、智能高效，政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)等4方面工作原則。從能效提升、污染防控、更新改造、回收利用等方面，分別提出了2025年和2030年兩個階段的工作目標(biāo)。到2025年，工業(yè)鍋爐、電站鍋爐平均運(yùn)行熱效率較2021年分別提高5個百分點(diǎn)、0.5個百分點(diǎn)，燃煤電站鍋爐全面實(shí)現(xiàn)超低排放，燃煤小鍋爐淘汰取得積極進(jìn)展，廢舊鍋爐規(guī)范化處置和回收利用水平有效提升。到2030年，工業(yè)鍋爐產(chǎn)品熱效率較2021年提高3個百分點(diǎn)，平均運(yùn)行熱效率進(jìn)一步提高；新建大型電站鍋爐最低穩(wěn)燃負(fù)荷滿足電站機(jī)組最小技術(shù)出力要求，存量燃煤電站鍋爐節(jié)能降碳和靈活性改造取得積極進(jìn)展；鍋爐污染治理水平全面提升。《行動方案》圍繞加快新建鍋爐綠色低碳轉(zhuǎn)型、積極開展存量鍋爐更新改造、持續(xù)提高鍋爐運(yùn)行管理水平、完善鍋爐綠色低碳發(fā)展支撐保障體系等4個方面，部署了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　03｜生態(tài)環(huán)境部通報(bào)11月和1—11月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

　　12月20日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息，通報(bào)了2023年11月和1—11月全國環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。11月，全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為92.5%，同比上升0.6個百分點(diǎn)；平均重度及以上污染天數(shù)比例為0.5%，同比下降0.2個百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為33微克/立方米，同比下降2.9%；O?平均濃度為98微克/立方米，同比下降1.0%；PM10平均濃度為61微克/立方米，同比上升7.0%；SO?平均濃度為9微克/立方米，同比持平；NO?平均濃度為28微克/立方米，同比上升7.7%；CO平均濃度為1.0毫克/立方米，同比持平；全國339個地級及以上城市由沙塵天氣導(dǎo)致的平均超標(biāo)天數(shù)比例為1.9%。1—11月，全國339個地級及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為85.8%，同比下降1.0個百分點(diǎn)；平均重度及以上污染天數(shù)比例為1.5%，同比上升0.7個百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為29微克/立方米，同比上升3.6%；O?平均濃度為146微克/立方米，同比下降0.7%；PM10平均濃度為52微克/立方米，同比上升6.1%；SO?平均濃度為8微克/立方米，同比下降11.1%；NO?平均濃度為21微克/立方米，同比上升5.0%；CO平均濃度為1.0毫克/立方米，同比持平；由沙塵天氣導(dǎo)致的平均超標(biāo)天數(shù)比例為3.3%。

行業(yè)聚焦

　　04｜我國水泥行業(yè)已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

　　近日，從中國建筑材料聯(lián)合會獲悉，我國水泥行業(yè)已提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。從產(chǎn)量上看，2014年我國水泥產(chǎn)量達(dá)到24.9億噸的歷史高峰，當(dāng)年水泥熟料產(chǎn)量為14.2億噸；2020年我國水泥熟料產(chǎn)量達(dá)到15.8億噸的歷史高峰，當(dāng)年水泥產(chǎn)量為23.8億噸。從碳排放量上看，自2020年我國水泥行業(yè)二氧化碳排放量達(dá)到12.3億噸的峰值后，2021年、2022年連續(xù)兩年下降，累計(jì)下降幅度13.9%。我國水泥行業(yè)碳排放量約占建材行業(yè)碳排放量的83%、全國碳排放總量的10%、全球碳排放總量的3%，碳減排將成為水泥行業(yè)長期任務(wù)，節(jié)能降碳技術(shù)迅速發(fā)展，持續(xù)促進(jìn)水泥行業(yè)降碳提升。中國建筑材料聯(lián)合會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，水泥行業(yè)已實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰，但碳達(dá)峰不是行業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)，而是行業(yè)發(fā)展新的起點(diǎn)。水泥行業(yè)應(yīng)認(rèn)清形勢變化，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為抓手，不斷推進(jìn)碳減排工作，積極謀劃碳中和、布局新發(fā)展，重塑行業(yè)定位和價值塑造，從更高層次更加系統(tǒng)地積極推動形成現(xiàn)代化建材產(chǎn)業(yè)體系，從而能夠更充分、更安全、更及時地應(yīng)對這一全局性的系統(tǒng)性大變革。

　　全球視野

　　05｜中俄能源合作委員會第二十次會議舉行

　　12月18日，中國駐俄羅斯大使館發(fā)布消息，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥在北京同俄羅斯副總理諾瓦克共同主持中俄能源合作委員會第二十次會議。丁薛祥表示，在習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)戰(zhàn)略指引下，中俄能源合作已形成全方位、寬領(lǐng)域、高水平合作格局，打造了中俄平等互利務(wù)實(shí)合作的典范。中方愿同俄方一道，落實(shí)好兩國元首重要共識，高水平建設(shè)能源合作伙伴關(guān)系，持續(xù)增強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，推動能源合作高質(zhì)量發(fā)展，推動能源合作取得更多務(wù)實(shí)成果，助力中俄新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展。丁薛祥就深化中俄能源合作提出三點(diǎn)建議：一是鞏固能源貿(mào)易和互利合作，推動油氣項(xiàng)目建設(shè)和穩(wěn)定運(yùn)營，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)核能項(xiàng)目；二是積極拓展能源合作新領(lǐng)域新方向，深入推進(jìn)可再生能源、氫能、儲能、智慧能源、碳市場等合作，深化能源領(lǐng)域上中下游一體化合作；三是加強(qiáng)全球能源治理，踐行真正的多邊主義，為促進(jìn)全球能源市場長期健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，推動構(gòu)建全球清潔能源合作伙伴關(guān)系作出更大貢獻(xiàn)。

　　06｜英國：從2027年起擬征收碳進(jìn)口稅

　　12月18日，英國表示將在2027年前實(shí)施新的進(jìn)口碳定價機(jī)制，作為脫碳努力的一部分，從碳價格較低或沒有碳價格的國家進(jìn)口的商品必須繳納稅款。據(jù)悉，碳邊境調(diào)整機(jī)制（CBAM）將適用于鐵、鋼、鋁、化肥、氫、陶瓷、玻璃和水泥行業(yè)的碳密集型產(chǎn)品。征收的費(fèi)用將取決于進(jìn)口商品生產(chǎn)過程中碳排放量，以及原產(chǎn)國碳價與英國碳價之間的差距。英國是全球氣候治理的積極參與者和推動者，也是《巴黎協(xié)定》的簽署方之一。英國已經(jīng)承諾到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，比歐盟的目標(biāo)提前5年。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，英國已經(jīng)采取了一系列的政策措施，包括建立碳排放交易系統(tǒng)、提高碳稅、推動可再生能源和清潔技術(shù)的發(fā)展等。其在2021年啟動了碳排放交易系統(tǒng)（ETS），為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)電廠、工廠和航空公司將按噸收費(fèi)。自歐盟后，英國成為全球第二個宣布實(shí)行“碳關(guān)稅”的經(jīng)濟(jì)體。

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